Prende avvio ad Antalya, in Turchia, la 31ª Conferenza delle Parti (COP31) della Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici (UNFCCC). In un contesto geopolitico globale instabile e segnato da una profonda crisi energetica, il summit annuale ONU è un’opportunità preziosa per rinvigorire la cooperazione internazionale sul clima.
Che faccia ha il mondo che arriva a COP31?
Dal 9 al 20 novembre, si svolgerà ad Antalya il 31° summit della Conferenza delle Parti (COP31) della Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici (UNFCCC). La Turchia ospiterà e presiderà il vertice in tandem con l’Australia che si occuperà della direzione dei negoziati. Si tratta del più importante appuntamento annuale per la diplomazia climatica (potete ripassare le scorse puntate qui, qui e qui).
Siamo pronti? Nonostante le ormai prevedibili scaramucce sulla definizione dell’agenda, si respira un’aria di cauto ottimismo. Hanno un peso la rielezione di Luiz Inácio Lula da Silva in Brasile e i risultati delle midterms negli Stati Uniti (la cui uscita dall’Accordo di Parigi sarà effettiva da febbraio 2027), con la prospettiva di un Congresso statunitense a maggioranza democratica.
L’Unione Europea, fresca della presentazione di un ambizioso pacchetto sulla resilienza climatica, si dice pronta a “spingere per accelerare l’azione” ad Antalya. Il Consiglio ECOFIN del 9 ottobre ha ribadito il target di finanza climatica destinata ai paesi in via di sviluppo concordato due anni fa (300 miliardi di dollari l’anno entro il 2035), seppure senza definire chiaramente il contributo europeo né la traiettoria prevista. L’Italia si presenta a COP31 con il piede sul freno per quanto riguarda la transizione energetica, ma anche con una nota positiva: è il primo contribuente al fondo Loss & Damage creato alla COP di Dubai. Tuttavia, Giorgia Meloni non andrà ad Antalya a rivendicare questo piccolo successo.
Addio alla soglia di 1,5°
L’ultimo report dell’agenzia ONU per l’Ambiente (UNEP), tradizionalmente pubblicato in prossimità dei negoziati, ha messo nero su bianco che l’obiettivo cardine dell’Accordo di Parigi, contenere l’aumento della temperatura media globale entro 1,5°C rispetto alla media preindustriale è ormai perduto. Lo stesso report prende atto degli ottimi traguardi raggiunti in termini di capacità rinnovabile installata da quel lontano 2015, i quali, però, tendono a sommarsi alla produzione da fonti fossili invece che sostituirla. Un po’ come mangiare abbastanza verdure, ma anche troppe patatine fritte.
Quanto costi questo sforamento alle regioni polari lo raccontano altri due report diffusi alla vigilia di Antalya da UNEP e dall’International Cryosphere Climate Initiative (ICCI), Overshoot and the Cryosphere: Averting Global Meltdown e State of the Cryosphere 2026: The Cost of Overshoot, frutto del lavoro di oltre 80 scienziati di 60 istituti di ricerca in 25 paesi. Secondo gli autori, calotte glaciali, ghiacciai, ghiaccio marino, permafrost e oceani polari sono estremamente sensibili anche a superamenti temporanei della soglia di 1,5°C, con effetti che possono protrarsi per secoli o millenni, e ogni frazione di grado e ogni anno trascorso oltre il limite aggravano le perdite. Contenerle è ancora possibile solo riducendo al minimo l’overshoot, con tagli alle emissioni accompagnati dalla rimozione su larga scala della CO₂ dall’atmosfera.
Al capitolo dedicato alle calotte polari ha contribuito Florence Colleoni, ricercatrice dell’Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale (OGS) che parteciperà alla COP31, secondo la quale gli attuali livelli di riscaldamento sono “già incompatibili con condizioni di sicurezza per l’Artico, l’Antartide, i ghiacciai montani e gli oceani polari”, come mostra tra le evidenze dell’ultimo anno la perdita del 20% del volume dei ghiacciai svizzeri in appena cinque anni. Tornare a 1,5°C, avverte Colleoni, rallenterebbe la fusione e l’innalzamento del livello del mare senza fermarli, mentre per garantire condizioni davvero sicure ai ghiacci occorrerebbe riportare il riscaldamento verso +1°C nei prossimi secoli, ragione per cui l’adattamento delle coste resterà necessario anche per le generazioni a venire.
Meno negoziati, più implementazione
Secondo Valeria Zanini, analista di diplomazia climatica del think tank italiano ECCO, “Questa COP andrà giudicata sulla capacità di rispondere insieme alla crisi climatica ed energetica, traducendo gli impegni già presi in piani concreti, in particolare sulla transizione dai combustibili fossili, e sostenendo l’accelerazione dell’elettrificazione a livello globale”.
Sul primo punto evidenziato da Zanini, si attende la presentazione del report sulla roadmap per la “transizione dai combustibili fossili” lanciata a Belém dalla presidenza brasiliana di COP30. Sarà interessante osservare se e come questo filone di lavoro sviluppato fuori dai negoziati (a causa della resistenza di un gruppo di paesi) dal Brasile, ma anche dai paesi che hanno partecipato alla Conferenza di Santa Marta di aprile, riuscirà a innestarsi nella sfera istituzionale delle COP. L’elettrificazione è un altro tema caldo con la proposta della presidenza turca di stabilire un obiettivo globale del 35% degli usi finali entro il 35 (“35by35”) sostenuta anche dalla Commissione Europea.
Esprimi un desiderio
Secondo l’analista di ECCO, il ruolo delle COP è cambiato rispetto ai tempi dell’Accordo di Parigi: dopo anni di difficili negoziati, molti accordi sono stati raggiunti. Questo lascia spazio per “raggiungere obiettivi più stimolanti, al di là dei negoziati”. È il tempo di spingere sull’implementazione di tutti gli strumenti creati e fare progressi concreti verso i target stabiliti, misurando accuratamente quei progressi per avere un quadro chiaro dello spazio coperto.
Su questo punto, ad Antalya verrà avviato il secondo Global Stocktake, il meccanismo quinquennale per la valutazione dei progressi conseguiti dai vari paesi verso gli obiettivi dell’Accordo di Parigi. Si parlerà anche di adattamento e di come dare attuazione pratica agli indicatori del Global Goal on Adaptation, della proroga del Programma di Lavoro sulla Mitigazione. E naturalmente si parlerà di finanza climatica e di accesso alla stessa, eternotasto dolente dei negoziati.
La tavola è imbandita, il menu è ricco e i commensali sono pronti. Speriamo sia un banchetto di successo.
Annalisa Gozzi
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